关于加强农产品认证工作的意见

　　各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）：

　　无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（简称“三品一标”）是我国重要的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，是传统农业向现代农业转变的的重要标志。“十二五”期间，我区农产品认证工作虽然取得较大的进展，但仍存在一些问题，有一定的上升空间。为更好地发挥农产品认证在推进农业标准化和保障农产品质量安全方面的重要作用，切实做好农产品认证工作，现结合本区实际，提出如下 意见：

　　一、充分认识加强农产品认证工作的重要意义

　　党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，发展“三品一标”是践行绿色发展理念的有效途径,是实现农业提质增效的重要举措,是适应公众消费的必然要求,是提升农产品质量安全水平的重要手段。做好“三品一标”认证工作是从源头上提高农产品质量的一项重要的基础性工作，是提升我区农产品质量安全的一条重要途径，是确保我区都市现代农业可持续发展的一个重要抓手。各级农业部门鼓励、支持农民专业合作社等加快农产品认证步伐，有利于提高农业组织化水平，促进农业标准化生产，提升农业企业知名度，打响农业品牌，带动农产品销售，提高农民收入。因此，做好“三品一标”认证工作是各级政府农业部门的重要职责，责无旁贷，意义重大。

　　二、明确农产品认证工作的目标

　　遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕现代农业发展，充分发挥市场决定性和更好发挥政府推动作用，以标准化生产和基地创建为载体，通过规模化和产业化，推行全程控制和品牌发展战略，促进“三品一标”持续健康发展。各部门要严把“三品一标”农产品质量安全，立足资源优势，发挥引导作用，明确发展目标。根据《上海市2015-2017年国家现代农业示范区建设三年行动计划》总体要求，结合我区实际，到2020年，我区地产农产品“三品”的认证目标是：“三品”认证农产品产量比重达到70%以上。与此同时，要对具有区域特色的嘉定白蒜等农产品做好农产品地理标志认证工作。

　　三、采取有效措施，提升农产品认证工作水平

　　（一）切实加强对农产品认证工作的领导。各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业部门要高度重视“三品一标”认证的重要意义，要把发展“三品一标”认证作为推动现代农业建设、农业转型升级、农产品质量安全监管的重要抓手，纳入农业农村经济发展规划和农产品质量安全工作计划。牢固树立农产品质量安全意识，明确分管负责人，落实专人负责农产品认证工作。区农委所属有关单位和部门也要按照各自职责，明确责任，落实专人。加强与相关行业部门的沟通和协助，做好农产品认证的政策宣传、培训指导等方面工作，形成“政府重视、部门支持、社会关注”的良好氛围，促进我区农产品认证可持续发展。

　　（二）加快健全农产品质量安全监管队伍。“三品一标”工作队伍是农产品质量安全监管体系的重要组成部分和骨干力量，随着我区监管中心逐步下移，各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）要将农产品认证工作体系纳入农产品质量安全监管队伍建设当中。在现有的镇级农技服务队伍中确定农产品质量安全监管员或具体负责认证工作人员，对口区农产品质量安全机构及农产品认证工作部门开展工作。加强从业人员业务技能培训，完善激励约束机制，着力培育和打造一支“热心农业、科学公正、廉洁高效”的“三品一标”工作队伍。

　　（三）加大对农产品认证的资金扶持力度。从2016年开始至2020年底，凡在本区注册登记的拥有固定生产基地的农民专业合作社等组织，获得农业部农产品认证证书的（获证日期以证书载明的日期为准），在市“三品一标”奖补基础上，区再奖补50%。

　　（四）落实配套措施，合力推进农产品认证。凡申请农民专业合作社项目资金扶持、农民专业合作社和农业产业化贷款贴息、农业旅游项目资金扶持、标准化示范场（园）资金扶持以及农业企业各类评优评奖等，必须通过农产品认证。未通过农产品认证的，不给予资金扶持或推荐。

　　（五）突出重点，先易后难。对新建立粮食、蔬菜等农民专业合作社等组织，要组织人力加强宣传、指导，鼓励开展农产品认证。对分散经营、组织化程度较低的蔬菜等农产品认证，要进一步摸清现状，研究对策。对获证后即将到期的农业企业要及时开展续展工作，确保本区农产品认证率有新进展。各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）要在年内明确2016－2020年分年度的农产品认证目标，以及每年的农产品认证企业。

　　（六）加大对农产品认证的考核力度。要把农产品认证产业发展作为提高农产品质量、增加农民收入、带动农村经济发展的重要工作来抓。要将现代农业示范区建设、标准化生产示范等创建活动与农产品认证工作紧密结合。要按照市“三农”工作领导小组对各区（县）党委、政府和市农委对各区（县）农委的农产品认证考核要求，进一步加大区农委对各镇、嘉定新城（马陆镇）、嘉定工业区、菊园新区农业服务中心（农办）的考核力度，并不断完善考核机制，确保农产品认证目标圆满完成。

　　　　　　　　 　　　　　　　 　  　　上海市嘉定区农业委员会